Jaarverslag 2007

INHOUD

Voorwoord

Beste lezers en lezeressen,

Voor u ligt het jaarverslag van de Stichting Platform Gehandicaptenbeleid Lisse over het afgelopen jaar. Een jaar met veel beweging. En dat is goed want wat niet beweegt roest vast en dat is nou juist wat wij niet willen.

Het leek er even op dat sommige instanties toch last hadden van wat roestvorming, als Platform hebben wij zo links en rechts flink moeten rammelen om de boel weer in beweging te krijgen. Uiteraard heb ik het hier over de invoering van de WMO per 1 januari 2007. Deze Wet Maatschappelijk Ondersteuning heeft een andere insteek dan de Wet Voorzieningen Gehandicapten en van alle partijen wordt dan ook verwacht dat actief wordt gezocht naar invulling van die wet. Dat komt in de praktijk, als vanouds, neer op een soort touwtrekken. De mensen die over de schatkist gaan aan de ene kant en de mensen die de inhoud nodig hebben voor noodzakelijke voorzieningen aan de andere kant. Deze tegenstrijdige belangen vergen van alle partijen inspanning om tot overeenstemming te komen. Het doel van de WMO is tenslotte vastgesteld: iedereen, ongeacht handicap, zo lang en zo zelfstandig mogelijk in deze maatschappij mee laten doen. Wij zullen proberen om in overleg te blijven waarbij de woorden constructief, vernieuwend, persoonlijk en meelevend speerpunten zullen zijn.

Op de valreep van 2007 is een nieuwsbrief verspreid, met als bedoeling een adressenbestand te verkrijgen van mensen die op de hoogte willen worden gehouden en ons ook inseinen waar er problemen zijn of dreigen te ontstaan. Het aantal reacties was boven verwachting en deze uitgave zal dan ook zeker een vervolg krijgen.

U begrijpt, er is nog genoeg te doen om Lisse optimaal leefbaar te maken en houden voor mensen met een handicap.

Ina Valstar – van Dijl

INLEIDING

Het jaarverslag bestaat uit vier hoofdonderdelen, t.w.:

• De beleidsnota.
  Dit deel is grotendeels identiek aan de voorgaande jaarverslagen.


• Het jaarverslag
  Hierin is naast de samenstelling van het platform een soort verantwoording afgelegd van de activiteiten van het afgelopen jaar, die daarbij tegen het licht van het activiteitenplan en van de actualiteit zijn gehouden.


• Het financieel jaarverslag
  Hierin is verantwoording afgelegd over het beheer van de gelden en is de begroting voor het komende jaar opgenomen.


• Het activiteitenplan
  Voor het lopende en komende jaar zijn de geplande activiteiten vermeld. Deels is dit een voortzetting van eerder in gang gezette, deels betreft het nieuwe activiteiten.

1           Beleidsnota Stichting Platform Gehandicaptenbeleid Lisse

1.1         Algemeen

De Stichting Platform Gehandicaptenbeleid Lisse is een overleg-, advies- en informatie-orgaan, gericht op de plaatselijke beleidsontwikkeling ten behoeve van mensen met een handicap.

Het Platform probeert een beleid te bewerkstelligen van gemeente, dienstverlenende instanties (kruiswerk, gezinszorg, e.d.) en particulier initiatief, waarin rekening wordt gehouden met de belemmeringen die mensen met een handicap in hun dagelijks leven ondervinden.

Uitgangspunt is integratie van gehandicapten in onze samenleving waardoor het Platform overbodig wordt, dit door:

• mensen met een handicap de mogelijkheid te bieden - vanuit hun ervaringsdeskundigheid - zelf knelpunten naar voren te brengen, zodat het platform activiteiten kan ondernemen en kan inspelen op het beleid van gemeente en andere instanties;
• een gezamenlijke opstelling van organisaties van en voor mensen met een handicap, van belang om te bereiken dat op plaatselijk niveau volledig rekening zal worden gehouden met de belangen van gehandicapte mensen;
• een aanpak van knelpunten aan de basis ter bevordering van de betrokkenheid van de belanghebbende (medemens met een handicap) en verantwoordelijke (gemeente, dienstverlenende instantie, etc.). Dit geeft de beste kans op resultaten waarbij de belanghebbende baat heeft.

1.2        Doelstelling

De stichting stelt zich ten doel een bijdrage te leveren aan de totstandkoming en de instandhouding van een samenhangend en voldoende ontwikkeld aanbod van activiteiten en voorzieningen op het terrein van lichamelijke - zintuiglijke - en orgaangehandicapten, en al hetgeen hiertoe bevorderlijk kan zijn.

Deze doelstelling tracht het Platform te realiseren door:

1. Het bevorderen van een betere toegankelijkheid, bereikbaarheid en bruikbaarheid van openbare en particuliere gebouwen en de openbare weg in Lisse. Uitgangspunt hiervoor is o.a. het Handboek voor Toegankelijkheid;


2. Regelmatig overleg met de gemeente en samen met andere platforms met de ISD over het te voeren gehandicaptenbeleid in Lisse;


3. Het geven van advies, zowel gevraagd als ongevraagd aan instellingen die direct of indirect te maken hebben met de betreffende groep, zoals Gemeente, ISD, GGD, etc.;


4. Toetsing van het beleid t.a.v. gehandicapten op korte en lange termijn en de uitvoering daarvan;


5. Samenwerking met en tussen organisaties van en voor mensen met een handicap;


6. Het geven van voorlichting, zowel intern (individueel voor gehandicapten) als extern (scholen, verenigingen enz.);


7. Het voeren van publiciteit.

1.3        Samenstelling

Het Platform is samengesteld uit:

• personen op titel van hun ervaringsdeskundigheid of andere specifieke deskundigheid;


• vertegenwoordigers en/of medewerkers van organisaties van en voor gehandicapten;

Het bestuur kan besluiten instanties/organisaties uit te nodigen als adviserend lid.

1.4        Werkwijze

Het Platform kent een Dagelijks Bestuur (voorzitter, secretaris, penningmeester).
Het DB overlegt regelmatig met wethouders, gemeenteambtenaren en andere instanties, één en ander zo nodig met ondersteuning van andere leden van het Platform en/of deskundigen.
Het DB bereidt de vergaderingen van het Platform voor. Het dagelijks bestuur van het Platform komt tezamen met vertegenwoordigers uit de werkgroepen gewoonlijk 1 x per 6 weken bijeen. Op deze vergaderingen worden actuele zaken besproken en taken verdeeld (aandachtsvelden). Richtlijn hierbij is het activiteitenplan.
Het Platform vormt in de Regionale Overleg Gehandicaptenbeleid Holland-Rijnland, samen met de andere platforms en Stichtingen Welzijn Ouderen uit de regio een overlegorgaan en wordt daarbij ondersteund vanuit de Stichting Tympaan Instituut.

2           Jaarverslag 2007

2.1        Algemeen

Ook het jaar 2007 stond in het teken van de WMO en wat daarvan de consequenties zullen zijn. Van de zijde van de CG-Raad en het Tympaan Instituut werden we op de hoogte gehouden van de landelijke ontwikkelingen, en geadviseerd in lokale initiatieven. Het RPCP-ZHN heeft een aantal workshops rond de WMO georganiseerd waaraan werd deelgenomen, maar door de band genomen liepen de WMO-ontwikkelingen in Lisse vooruit op die in de buurgemeenten, waardoor we veel op eigen kracht moesten oplossen.
Dank zij een goede samenstelling van de WMO-adviesraad Lisse, waarin de diverse groepen waarop de WMO betrekking heeft zijn vertegenwoordigd kon in samenspraak met de ambtenaren en wethouder tot goede adviezen en resultaten worden gekomen. Wel-is-waar vond de wethouder dat de adviesraad zich aan het begin van het jaar als een actiegroep gedroeg, maar in de loop van het jaar kwam ook hij tot de overtuiging dat de wijze waarop de verordening wordt uitgevoerd meer klantgericht diende te worden, getuige zijn tien-stappenplan dat van harte door het platform wordt ondersteund.
In augustus is ons lid de heer G.J. Scholten overleden. We missen in hem een markant figuur die bijzonder goed op de hoogte was van spierziekten en wat dat voor de patiënten betekent.
Op de valreep van het jaar, direct na de kerst is de eerste Nieuwsbrief van het Platform verstuurd naar de WMO-gerechtigden. Tientallen positieve reacties hierop zijn al ontvangen.

2.2        Samenstelling Platform

Alle leden hebben zitting op persoonlijke titel. Volledigheidshalve zijn de achtergronden vermeld. De samenstelling ziet er per 31 december 2004 als volgt uit:

2.3        Financiën

Gezien de financiële positie (zie blz. 7) vond het Platform het niet nodig voor het jaar 2009 subsidie aan te vragen.

2.4        Vergaderingen

Het platform heeft in 2007 vijfmaal vergaderd, alle in de Beukenhof.

De samenwerking tussen de platforms uit de Duin- en Bollenstreek en de regio Leiden in de vorm van de Regio-werkgroep is ook dit jaar weer gecontinueerd. Gegevens worden daarin onderling uitgewisseld en wederzijds wordt geadviseerd. Via die werkgroep worden ook de directe contacten met het Tympaan Instituut onderhouden.

Er werd deelgenomen aan de werkgroep "waakhonden" van de Seniorenraad, die zich overigens in 2007 wegens overbodigheid heeft opgeheven.

2.5        Rapportering aan de hand van het activiteitenplan 2006/2007

In het onderstaande worden de activiteiten uit het activiteitenplan 2006/2007 punt voor punt nagegaan.

1. Opstellen activiteitenplan 2008/2009.
   Deze is opgenomen als punt 5 van dit verslag.
2. Werkgroep Toegankelijkheid:
   • Het voortzetten van het inventariseren van de belemmeringen die gehandicapten op de openbare weg tegenkomen en de gemeente adviseren hoe deze zouden kunnen worden weggenomen.
     Deelgenomen is aan de schouwen en nabeschouwingen van de wijken Oranjewijk, Centrum, de Blinkert en Zeeheldenbuurt.
   • Voorgelegde plannen van de gemeente Lisse inzake nieuwbouw of herinrichting van openbare wegen bestuderen en de gemeente inzake die aspecten die voor gehandicapten van belang zijn adviseren.
     Er zijn in 2007 geen plannen aan het platform voorgelegd.
   • Het verzorgen van de toegankelijkheidsonderzoeken in het kader van Toegankelijksheids-Pictogrammen in de gemeentegids.
     In begin van het 2006 is gestart met de onderzoeken naar toegankelijkheid voor gehandicapten van openbare gebouwen teneinde die toegankelijkheid in de gemeentegids d.m.v. pictogrammen aan te geven. De eerste pictogrammen zijn in de gemeentegids van 2006 verschenen. Dit jaar is voortgegaan met deze onderzoeken en is het aantal pictogrammen in de gemeentegids weer gegroeid. Dit is een blijvende activiteit van het platform. De gegevens verschijnen tevens in een provinciale database die is te vinden onder www.tympaan.nl/pgt/
3. Voortzetten van de nauwe samenwerking met het SWOL op het gebied van het gehandicaptenbeleid.
   De samenwerking met de SWOL is mede door de connecties via bestuursdeelname uitstekend. In specifieke gevallen wordt met de ouderenadviseur samengewerkt.
4. Overleg voeren met de verantwoordelijke wethouders en ambtenaren en de ISD in het kader van de Cliëntenparticipatie WVG.
   Samen met het platform Noordwijkerhout en de SWO Teylingen is driemaal overleg gevoerd met de ISD. Dit overleg gaat over praktische zaken, zoals problemen die vaker voorkomen bij de ISD en/of de toeleveranciers en in te stellen onderzoeken. Zo zijn de problemen bij Welzorg nog steeds de wereld niet uit. Deze zijn zelfs door een reorganisatie (die inmiddels alweer deels is teruggedraaid), enorm verergerd. Ook gaat de hulp bij het huishouden helemaal niet zoals gewenst.
5. Het geven van persoonlijke begeleiding bij het doen van aanvragen. Bv. bij het invullen van formulieren, het begeleiden bij de gesprekken met de gemeente en/of het voeren van gesprekken met de gemeente voor gehandicapten op machtiging.
   Ook dit jaar zijn er weer de nodige activiteiten voor gehandicapten uitgevoerd, zoals het aanwezig zijn ter ondersteuning bij bezoeken van indicatiestellers, het schrijven van brieven voor diverse doeleinden, het maken van bezwaarschriften en bijwonen van hoorzittingen, alsmede een gang naar de rechter bij een beroepsprocedure.
6. Het bevorderen van de naambekendheid van het platform om de gehandicapten beter te bereiken en uitbreiding met nieuwe leden te bewerkstelligen.
   Ook dit jaar is het platform er niet in geslaagd veel in de plaatselijke bladen aan de weg te timmeren. Wel blijkt mond op mond reclame te werken. Het platform gaat door met het zoeken naar iemand die goed is in het schrijven van stukjes voor de lokale bladen. Kort na de kerst verscheen de eerste Nieuwsbrief van het Platform, waarop reeds een flink aantal positieve reacties zijn ontvangen.
7. Actieve medewerking aan de Regionale Overleg Gehandicapten Holland-Rijnland en het RPCP ZHN.
   Deze overleggen zijn een belangrijke bron van informatie van zowel de zijde van Tympaan als van de andere platforms uit de regio. Aan de workshop WMO van het RPCP-ZHN wordt deelgenomen. Daarin wordt getracht zoveel mogelijk informatie op te doen over de ontwikkelingen rond de WMO en tot gemeenschappelijke standpunten te komen teneinde de toekomstige verschillen in uitvoering tussen de gemeenten van de streek te minimaliseren.
8. Kritisch volgen van de veranderingen die er voor de gehandicapten van Lisse staan te gebeuren door de komst van de WMO. Deelname aan de WMO-adviesgroep
   Als lid van de WMO-adviesraad Lisse is meegewerkt aan de diverse adviezen die over de voorgelegde stukken richting college werden uitgebracht. De secretaris van het Platform is tevens secretaris van deze adviesraad.
9. Aansluiten bij het project "Handicap en Computer" dat door het Platform Noordwijkerhout is voorgesteld en dat, naar wij hopen, in regionaal verband verwezenlijkt zal worden.
   Het project van de platforms Noordwijk en Noordwijkerhout "Handicap en Computer" is van start gegaan. De verdere ontwikkelingen worden momenteel afgewacht.

5           Activiteitenplan 2008/2009

1. Opstellen activiteitenplan 2009/2010.
2. Werkgroep Toegankelijkheid:
• Het voortzetten van het inventariseren van de belemmeringen die gehandicapten op de openbare weg tegenkomen en de gemeente adviseren hoe deze zouden kunnen worden weggenomen.
• Voorgelegde plannen van de gemeente Lisse inzake nieuwbouw of herinrichting van openbare wegen bestuderen en de gemeente inzake die aspecten die voor gehandicapten van belang zijn adviseren.
• Het verzorgen van de toegankelijkheidsonderzoeken in het kader van Toegankelijksheids-Pictogrammen in de gemeentegids.
3. Voortzetten van de nauwe samenwerking met het SWOL en de Seniorenraad op het gebied van het gehandicaptenbeleid.
4. Overleg voeren met de verantwoordelijke wethouders en ambtenaren en de ISD in het kader van de cliëntenparticipatie.
5. Het geven van persoonlijke begeleiding bij het doen van aanvragen. Bv. bij het invullen van formulieren, het begeleiden bij de gesprekken met de gemeente en/of het voeren van gesprekken met de gemeente voor gehandicapten op machtiging.
6. Het bevorderen van de naambekendheid van het platform om de gehandicapten beter te bereiken en uitbreiding met nieuwe leden te bewerkstelligen. Het voortzetten van de Nieuwsbrief voor de gehandicapte burgers van Lisse, met o.a. het doel een vorm te vinden waarbij de belanghebbenden meer kunnen worden betrokken bij het formuleren van knelpunten in beleid.
7. Actieve medewerking aan de Regionale Overleg Gehandicapten Holland-Rijnland en Zorgbelang Zuid-Holland (voorheen RPCP)
8. Kritisch volgen van de veranderingen die er voor de gehandicapten van Lisse staan te gebeuren door de komst van de WMO. Deelname aan de WMO-adviesgroep.
9. Zo mogelijk aansluiten bij het project "Handicap en Computer" dat door de Platforms Noordwijk en Noordwijkerhout is gestart en dat, naar wij hopen, zich regionaal zal uitbreiden.

6.           Lijst gebruikte afkortingen

(in alfabetische volgorde)